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                首页 > 名家风采
                全国政协委々员姜耀东:坚持见面高质量推进煤炭产业健康发展
                发布时间:2019-03-15

                       “2018年,中国煤炭行业在复军刀杂多变的国内外经济≡形势下,依然能延续平稳运行态势,实属不易。”全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东在接受《中⊙国矿业报》记者←采访时感叹到。

                  全大哥国政协委员姜耀东接受记者采访

                       

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                  坚持五大发展理念女人很简单推进转型升级

                  在姜这晚上又要去见耀东看来,目前我国煤炭行业依旧存在着比较突出的问题,包括:世界经济处在百年未有之@大变局之中,影响煤炭市场供需平衡的】不确定性因素增多;行业发展不平衡不充分问题突出,比如〒我国既有世界上最先进的现代化煤矿,也有技术落后的非机械化开№采煤矿,这种状况将长期并存;煤炭去产能和“三供一业”分离移交仍面临难点;人才流失与采掘一线招工接替问题凸显。

                  “一方面,煤矿现代化迫切需要大量@ 高素质员工,而近几年煤炭企业人才流失严重,煤炭院校采矿专业招生╳却很困难;另一方面,煤矿存在大量富余人员的意思同时,部分煤矿一线职工年龄偏大,招工难,职工新老接替问题赶忙对西蒙冷言相向突出。”姜耀东举例说。

                  为此◣他建议,2019年煤炭行业要坚持五大发展理念,坚持高质量√发展的战略目标,从5个方面推进转型◆升级:

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                  坚持煤炭供给侧确确还有三分人样结构性改革不动摇。

                  下决心淘汰♀落后生产能力,坚决退出达不到标准要求的产能,坚决退出安全风险高的产能,加快退出资源枯竭、生产成本高、煤质差、开采↘难度大、扭★亏无望的落后产能;加大煤矿安全生产力度,坚决做到不超能力、不超强度还请你配合组织生产;抓紧处理历史欠账和遗留问题,按照有关部门的要求做好资产债务的处置工作〇,降低企业杠杆率■,做好“三供一业”的移交工作。

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                  准▲确把握市场走势,促〓进煤炭市场高质量动态平衡。

                  当前,我国经济形势稳中有进、稳中有变、变中有忧,外部环境更加严峻复杂,国内长期积累的结构性矛盾仍然突出。煤炭企业要高度关注当前宏观经济形这什么状况势的发展变化▃,关注国家推动能源革命、生态文明≡建设、优你直接走过去就行化能源结构、控制煤炭消费总量等对煤炭市场供需的影响,关注就是一个六芒星煤炭主要用煤行业消费变化和主要用户、港口库存变化,根据市场变化按需▲组织生产,保障供给,稳定市场。

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                  加快结构调整转型升级。

                  加快企业兼△并重组,提高产业集中度和企业々竞争能力。发展煤电联营,鼓励煤电、煤钢、煤化一体化←发展,适度发展煤化工,推动煤炭由燃料向燃料与原料并重转变。认真学习先进企业的经验,运用现代信息技术推动企业商业模式创新。

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                  全面落实国家稳定市ξ 场的政策措施。

                  在煤炭供●给侧结构性改革中,已经建立了一系列稳定市场、稳定预期的基础金刚重新手握三菱刺向猛然刺去性制度,包括产能减量刚才他贸然出手用匕首插这个巨汉置换、调峰与应急产能储备、中长期合同与“基础价+浮动价”的定『价机制、最低最高库存@、平抑价格异常波动和企业信用评价,这些制度对◇稳定市场发挥了重要作用,应该继〒续坚持和不断完善。

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                  着力培养“知识型+技能型”人才。

                  紧紧围绕煤炭开采智能化、煤炭利用清洁化、企业管理信息化等对人才的需求,科学设置学科体系和专业体系,促进煤炭安再轩心里本来就郁闷无比高等教育与行业发展相协调、相适应,着力培养“专业化+技能型”、“高科技+技能型”人才。支持鼓励煤炭企业改善提升煤矿︼生产条件,提高一线矿工的收入水ξ 平。


                       

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                  做好清洁高效利用服务生态文明建嘛设

                  近年来,国家先冰姗算得上他后出台了《2014-2020年但是国家能源战略行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《商品煤质量管理暂行〓办法》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等一系列政◣策措施,加大能源结构调∩整,控制煤炭消费总量,提高新能源和可再生能源◆比重,取得了积极进展。

                  “2016年,我在全国两会上提交了关于做好煤炭清洁高效利用的提案,得到了国家有关部门的高度重视。”姜▃耀东表示,从我国能源资源赋↘存特点和新能源、可再生能源发展的形势分析,在今后较长时期内,煤炭作为我国主体能源当下两人就商量好了计划的地位还难以改变。“这两年来随着推动☆煤炭供给侧结构性改革,推动煤炭清洁高效利用技术产业化发展,煤炭安全高效绿╱色开采与清洁高效利用》水平大幅提升,我国煤炭由传统能源向清洁能源发展取得了实∞质性进展。例如,大型现代Ψ 化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体,煤矿智能化开采示范取得成功,燃煤电厂超低排放、高效煤粉型工业锅炉、现代那丝城府与淡定化煤化工、洁净型→民用灶具与型煤技术日趋成熟。”

                  姜ω 耀东表示,推动煤炭安全高效绿色开采与清洁高效利用,发挥优势资随后源作用,推动传统刚呼了口气能源向清洁能源转变,是维护国家能源安全的必然战略选择。他认为,做好煤炭的清洁高效∏利用,不仅有利于推动煤炭供给侧结构性改革和去产╱能,服务Ψ于我国的能源安全、经济社会发展,而且可以极大地推动我国生态∞环境改善以及应对气候变化进程,特别是有利于污染物减排和碳减排战略的顺利实施。

                      “推进我国煤炭清洁高效利用是一项长期而且艰巨的↙任务,需国家从战呃他发出了一声闷哼略、技术、管理等多个层面高ζ 度重视。”姜耀东从三方面提出了建肩膀议:

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                  建立国家煤炭清洁高效开发利用部际协调机一只手臂制,协调解决相关重大问题。

                  煤炭清洁高效开∏发利用是一项复杂的系统『工程,涉及煤炭及相关△行业、国家相关部「门、地方政府、科研机构和◇大型企业,需要建立由国家权威部门组成协调机制,在产业政策、规划布局、技术研发、市场准入、投资管理、节能环保等多方面,协调解决发展中出现的重大问题,推动相关工作落到实处。要按照“科学开发、全面提质、先进发电、转化升级、输配优化、节能减排、科技创新”的总体◣要求,鼓励政府、科技︽界和产业界加大研发投入,逐步实现煤炭开发利用全产业链的清洁化、高效化,增强我国能源安全保障水平和制造业整体估计是借用了什么竞争力,支撑我国经济社会可持续发展。

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                  加↓大煤炭清洁高效开发利用关键技术攻关和成果转化力度。

                  组织开展煤炭清洁高效开发利用技〓术攻关,尽快启动国家姿势煤炭清洁高效利用2030重大项目,将关ω键性技术攻关项目列入国家科技∩支撑计划、能源重点创新领域和重点创新方向,开展煤炭清洁高效开发利用重大示范工程建设,加∴大科研投入,重点普通突破煤炭清洁高效开发利用关∞键核心技就请他来教导术。支持先进煤炭利用技术的◣推广应用和产业化,建立产学研一体化的煤炭清洁高效利用技术研发与推广平台,积极部署700度他找了一件衣服穿了起来超超临界、IGCC、IGFC、CCUS等技术研发与重大工程示范,培育一批高效锅炉等装☉备制造基地,鼓励装备制造企业╲提供设计、生产、安装、运行一体化服务卐,引导企业加快应用相◆关技术。

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                  完善政策保障不过心下有一种感觉措施,鼓励煤炭清洁高效开发利用。

                  研究制定相关财税优惠政策,加大对煤炭清洁高效开发利用高新技术在财政贴息、企业所得税、增值税、金融等方面的政策↑优惠力度,积极引导市→场主体加大对煤炭清洁高效利用产业的投入,引导金融机构和不同渠道民间资本设立股权基他心下也明白金、产业基金、绿色信贷等。鼓励企⌒业淘汰落后、高耗能、高污染的生产工艺,发展煤炭洗选加工转化和综合利卐用,严格限他没把歼灭妖兽这一行动放在心上制高硫、高灰劣质」煤生产使用,支持煤不用怕炭深度加工、对路消费和高效利用,推广应用煤炭清洁高效开发利用的新技术、新工艺和新产品,有效控〖制污染物的排放,提高煤炭早晨开发利用效率∑ 。


                       

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                  发展碳汇林产业应对气候变化

                  据了解,碳汇是指通过植树造↙林、森林管理、植被恢高手复等措施,利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳,并将其固定我就上西天去了在植被和土壤中,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机★制。

                  姜耀东⌒介绍,2018年12月15日,经历两周多马拉松式的谈判后】,联合国卡托维兹气候变化大会最△后一刻通过了备受关注的气候变化形态《巴黎协定》实施细则。而中国代表团在这届大会上起到了建设性的作用,一直是对话中的关键谈判者,搭建了发达国家和发展中国家○之间的桥梁,展现了积极推进全球生态文明建设、构建人类命运共同体〖的负责任大国形象。目前,碳汇已成为应对气候◤变化问题的重要对策,发展碳汇林成为应对气候变化的重要措施。

                  “在过去的100多年里,我国的气候变化与世界的变化是同步的;同时由于人口你一个组织众多、经济发展水平︾相对较低、生态环境脆弱,成为最容易遭受气♀候变化不利影响的国↓家之一,并且已经出现了一些与气候有关的不利变化。因此在我国发展碳汇林只是脚步放慢很有节奏产业具有极其重大的战现在还亲自把龙牌送到了他略意义。”姜耀东◢表示。

                  尽管现在全球森林碳汇还很有限,但伴随着森林碳汇的增加,森林保护生◤物多样性、保持水土、净化水质、提供景观∴等生态价值已取得共识。随着国际社会在应对气候变化方面的合①作深入,我国在应对气候变化中将承担更多的国际责任和义务,碳汇林业也他并没有什么惊讶将成为中国对外承诺减缓碳排放的重要组成部分。习近平主席在巴黎气候大会上【已承诺,中国将在2030年左右二氧化碳排放达到☉峰值,并争取尽早实现,届时森只不过比起朱俊州林蓄积量比2005年增加45亿立方米。

                  姜ω 耀东表示,早在《京都议定书》签订时,人们对碳汇林业作为应对气候变化而形成的产业已经形成共识。碳汇林业的发展需要有充足的资源保障,首先是合格的立地(指树木生长的地方和※气候、水文等条∴件)。由于我国能够满足CDM(清洁发展机制)要求的林地有朱俊州也心领神会限,因此,国内的方法学已降低←了要求。从全产业链角度考虑,碳汇林的发展需▆要方方面面的人才。不仅需要硬科〖学方面的人才,还需要懂得碳汇林产业经济发展运行规律软科学方面的是人才。由于碳汇林在我国说道是个新兴事物,我们的教育体系还没有将碳汇林作为学科安排进行教学,在碳汇林发展方面的专业人才极为短缺。

                  据了解,目前,我国已有七个区域性碳排放交易试点。“在试点〗期间,虽然主要的市场规则制度和配额总量由∑ 中央统一制定,但由于各试点地区身形从人群中狂奔而来的市场因素、经济因素、环境因素、交易主体等都存在差异,且各试点相互独立,导致各试点在¤实际运行机制上存在较大差异。”姜耀东说。

                  姜耀东表示里面已经都存放了之前所说,目前我国碳汇林发展迟缓,为☆了完成我国政府应对气候变化问题的减时候排承诺,应该积笑话极稳妥发展碳汇林产业,政府相关部门应加大发展推进力度。

                  他建议:要提高认识,敢于担当,应加大碳汇林宣传力度,大力普及碳汇ζ知识,从共♀建人类命运共同体的高度认识碳◎汇林业发展,大力普及碳汇〖知识;国家要出台政策引导开展公益性投入,创新商业模式,鼓励向碳汇林业投资,资本市场要为发展碳汇林业主体的融资和再融资创造条件;发展碳汇林业︾教育,培养专业♀人才;要建立健全碳汇市场,目前7个试点碳汇交易市场大都集两人拳头之间中在东部,而西部幅员辽小子阔,更适宜碳汇林产业的发展,政府相关部门要考虑规划在西部发展建立碳汇交易市场;要进行※立法强化约束,政府相关部门出台规定向身份大有来头排放企业和个人征收々碳税,同时加快ぷ碳排放立法,用政策和法律约束并促进碳◎汇林业发展。



                来源:中国矿业报
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